盐城以人民为中心加强环境污染治理纪实
近年来，盐城市认真贯彻落实党的十九大精神、习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持“生态立市”导向，把推进中央环保督察整改与打好污染防治攻坚战作为一项重大政治任务，持续发力，常抓不懈。坚持以人民为中心的发展思想，彻底整治人民群众反映强烈的突出环境问题，突出抓好化工整治、减煤降耗、大气质量提升、水环境整治、土壤环境安全、黑臭水体治理、生活垃圾处理、农业面源治理、生态保护修复、自然保护区管护等挂牌督办十大项目，坚持对标找差，每月督查，以生态环境质量改善来回应社会关切、取信于民。
持之以恒解决化工园区突出问题
近年来，盐城市开展多轮次化工园区专项整治。针对盐城市化工产业规模小、层次低、园区基础设施不尽完善等问题，从规划布局、项目准入、基础配套等方面着力，坚决整治化工落后产能，坚决倒逼化工产业转型。通过采取正面清单、规范产业目录、提高排放标准、加大执法力度、加强督查考核、实行区域限批等举措，全市化工园区数已从最初的10个减为4个，全市化工企业总数也从2007年的735家，减至2017年底的290家。其中，园区内化工生产企业246户，入园集中度达84.8%。
全面推进化工园区水、气、固废等整治。围绕工业企业常规污染物深度减排、化工等重点行业VOCs整治等重点任务，组织实施294项重点工程项目；深入推进危险废物“减存量、控风险”专项整治行动，对不能按期完成任务的化工企业实施关停取缔。推进重点化工企业危险废物二维码智能化信息管理系统及园区污染源在线监控、工况监控、LDAR(泄漏检测与修复)管理、环境质量监控等四个系统建设，提升园区智能管理水平。目前，四个化工园区污水处理能力达21.8万吨，危废焚烧处置建设能力达16.1万吨，化工园区的污染物收集、污染物处理、清洁能源供应、智能化自动化等“四个能力”建设水平有了较大提升。
8月2日，全市化工园区整治工作领导小组全体成员会议明确，进一步提高政治站位，切实增强责任担当，按照市委“两海两绿”发展路径要求，集中力量攻坚，扎实抓好新一轮化工园区整治重点整治任务。从发展规划、安全生产、环境保护和基础设施等方面入手,全面提升化工园区的生态水平和环境保护能力。
统筹推进打好水污染防治攻坚
盐城市地处淮河流域尾闾，里下河腹部地区，水安全、水环境、水质量存在先天性不足。近年来，盐城市全面加强水环境安全保障和执法监管，全市地表水、饮用水源水质较稳定。2016年以来，全市未发生突发性水质异常情况。
完善机制，压实责任。盐城市建立以党政领导负责制为核心的治水、管水、护水责任机制，全面建立“河长”制和“警长”制，不仅在34个省考以上断面建立市县两级断面长制，而且还将断面长考核制度扩展到36个市考断面，每月将重点考核断面水质情况书面通报相关责任地方和市、县断面长。全市在通榆河、蟒蛇河、射阳河等主要河道布设25个省、市补偿断面，实施水环境区域双向补偿制度。
严格执法，保障安全。2016年《水十条》实施以来，全市共取缔造纸、炼油、电镀等6个行业的“十小”企业72家，已完成第一批、第二批22个行业402家工业污染源企业达标排放评估，对11家未达标企业实行依法整治。全面加大饮用水源地环境问题整改力度，科学合理调整优化饮用水源保护区范围，拆除市区蟒蛇河（盐龙湖）和通榆河饮用水源一、二级保护区内7家企业，关闭全市通榆河一级保护区内39家畜禽养殖场，完成市级通榆河饮用水源地二级保护区14平方公里内2221户居民生活污水截污工程，2017年底前完成市级饮用水源地整改工作。
统筹推进，改善水质。盐城市为百河之城，但建成区黑臭水体较多，治理已列入十大挂牌督办工程，市政府组织水利、建设、环保部门编制108个水功能区整治方案，坚持在兴盐界河等跨市界河打捞漂浮物，对全市7个地表水不达标断面的责任地方政府进行约谈。针对基础设施差、串场河大庆路桥断面处劣Ⅴ类的现状，加快推进盐城市区第Ⅲ防洪区“三治三化”整治工程，工程投入近百亿元，覆盖面积108平方公里，治理河道118条，总长309公里。
严真细实深化大气污染防治
9月7日，生态环境部通报2018年8月和1至8月全国空气质量状况，盐城“好空气”再度上榜，全国169个重点城市8月份环境空气质量排名，盐城位列全国第十，是生态环境部扩大通报范围后，我省唯一进入全国前十的城市。
过去4年，盐城市每年都被省政府表彰为“大气污染防治工作优秀城市”。自2013年1月至2018年8月，生态环境部对全国74个重点城市共计68个月的月度排名中，我市8次全国前十，39次全省第一。今年4月至8月，连续5个月空气质量综合指数（AQI）列全省第一。
今年是国务院“打赢蓝天保卫战三年行动计划”开局之年，盐城市强化任务攻坚，正在编制三年行动计划实施方案和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，在燃煤锅炉整治、挥发性有机物治理、主城区重点企业搬迁、扬尘控制等方面已取得成效的基础上，继续向更好质量目标努力。继续狠抓燃煤锅炉整治。截至2017年底，盐城市10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰或实现清洁能源替代。2019年底前，将完成所有35蒸吨及以下燃煤锅炉治理和65蒸吨以上锅炉超低排放改造。落实强化管控措施。在省控35家重点企业的基础上，对钢铁、水泥、焦化、玻璃、冶金铸造以及其他行业中大气污染物排放量较大的企业进行筛选，确定市控重点企业27家，合计62家，主要污染物减排比例超过省定标准。开展大气污染防治攻坚。完成盐城大气污染防治源解析，突出燃煤、扬尘、机动车三大防治领域和结构减排，扩大高污染燃料禁燃区，继续抓好年度“减煤”和清洁能源替代；强化VOCs减控，对喷涂、涂装、印刷等行业持续开展提档升级，做好“冬病夏治”，精准施策。
树立底线思维防治危险废物污染
坚持将危险废物污染防治纳入全市生态环保基础，下大力气补短板、强弱项。通过持续开展危险废物在线申报、危险废物规范化整治、固体废物大排查及“减库存、降风险”专项整治等行动，严控全市危险废物总量。
推进全市危险废物规范化达标整治。2017年通过专项整治，全市总体达标率达92%，超过省考75%的目标要求，盐城市市级危险废物履职督政考核列全省前3位，全市危险废物管理综合考核列全省第4位。今年上半年，处置危废9.15万吨，相当于往年全年处置量。
强化危废“减库存、降风险”。根据省考核，2017年盐城市危险废物削减3.4万吨，削减量排全省第一。今年继续加大督查推进力度，全面压减库存。
加大危险废物处置能力建设。全市危险废物集中焚烧、填埋处置能力从2013年的2家共1.8万吨，逐步提升至目前7家共16.1万吨。其中，2017年度新增4.2万吨，2018年新建项目3个，均已经建成，总能力达6.8万吨。
盐城市将牢牢把握生态文明建设的“关键期、攻坚期、窗口期”，紧紧围绕生态环境高质量目标，深入开展各类环保专项行动，切实加强环境污染治理，持续加大执法监管力度，着力解决人民群众反映强烈和影响绿色发展的突出环境问题，坚持系统化思维和规律性把握，以更大决心、更强力度、更实举措，坚决打好打赢污染防治攻坚战。